环境就是民生，持续提升水环境质量是南京推动经济社会高质量发展的重任之一。在相继完成消除黑臭水体、基本消除劣V类水体两大水环境治理目标后，南京现阶段的治水目标是：河道水质稳定达标。
实现“稳定达标”，解决“溢流污染”是当务之急。为此，南京去年起尝试对内秦淮河东段、里圩河等河道的截流设施进行优化改造，实现常态化“打开”，让雨水直接释放入河，不再通过截流设施进入污水系统，从而解决雨天溢流污染问题。
“溢流污染”即一到雨天，沿河而建的截流设施内的污水在雨水快速冲刷下进入河道，导致水质变差。
今年我市将进一步推动此项工作。据了解，我市年内将实施103个水环境治理项目，其中，主城六区都领到河道截流设施优化改造、拆除的任务，涉及截流排口30余个。
截流设施
这个曾经的治污“功臣”
现阶段为何反转成了“污染源”？
优化改造或拆除
需要具备哪些条件？
“打开”后的效果究竟如何？
昔日治污“功臣”成了“污染源”
碧水悠悠，草木青青，春光里的秦淮河满眼惬意。虽然“碧波”已是常态，但一到大暴雨天气，部分水域会瞬间返黑，还会有异味，这正是源自沿河两侧的截流设施。
所谓截流设施，即设置在雨水管渠检查井内或雨水排口上的设施，用于拦截雨水系统内的旱天污水和部分混合雨污水，并将其引入污水管网。
2015年，国家颁布《水污染防治计划》，南京掀起全市域大规模整治黑臭河道的高潮。
“消除黑臭水体，必须实现污水不下河，但当时，雨污分流、污水管网体系等相对薄弱，‘补齐’需要很多年时间，沿河而建的相当一部分截流系统，正是这种情境下的产物，也是当时治污截污的‘功臣’。”市水务局水环境处相关负责人介绍。
“在雨污分流不够彻底的情况下，截流设施平时承担着截流旱天污水的功能。但是，为了保证雨天排涝，截流设施必然要在一定的降雨条件下发生排河，这个过程中不可避免会携带部分污水下河，导致雨天城市内河水质变差。另外，不仅雨水通过截流系统进入污水系统，一些地区的地下水、河水、施工基坑水等也会通过截流设施跑进污水管网，导致污水管网长期‘高水位、低浓度’，影响污水处理效能。”随着水环境质量提升要求越来越高，曾经的“功臣”，如今种种弊端日益凸显。
常态化“打开”，是一场全系统的“大手术”
据介绍，常态化“打开”截流设施的路径，目前主要有两种：一是在确保排口已无污水流入的前提下，对截流设施进行彻底打开或拆除；一是在截流设施排口单独接出雨水管，实现雨水直接排河，不再雨污合流一股脑儿进入污水管网。
实现常态化“打开”，需要进行的工作是“海量”。
位于龙江片区的里圩河直接联通外秦淮河，里圩河水域0.5平方公里范围内的小区、单位院落全部完成了雨污分流，市政道路雨污水主次干管完成了改造修复，并建成了龙江污水排放二通道。去年6月起，该处截流设施实现了常态化“打开”。
同样是排口溯源、雨污水管网“体检”、修缮……历经几年的调查摸排，内秦淮河逸仙桥至常府街段两岸10个排口中，符合“手术”条件的有4个，并在去年完成了2个。
围绕江宁区二纵沟双龙大道沿线截流沟的“手术”，也持续了多年，包括：对上游每个排水户进行调查，确保每个排水单位雨污分流到位，确定晴天节点井不排水；对市政管网进行清淤疏通检测和维修，对排口上游的市政雨污水管网进行检测……
“打开”后成效如何？
从内秦淮河到里圩河，再至珍珠河等，去年我市为解决溢流污染，在多条河道多个点位进行了试点。效果究竟如何？
鼓楼区水务局水环境建设科相关负责人介绍，以前每逢强降雨，就面临“两难”境地：如果截流设施没有及时开启调度，雨水排放受阻，部分小区及沿街单位院落就会有积淹水；如果打开截流设施，污水瞬间冲泄而下，就会造成河道水质瞬间变差。“里圩河截流设施打开后，我们进行了长时间的跟踪观察，晴天基本上没有污水出来，即使有，也是自来水漏水或者地下水渗入。最为关键的是，雨天状态下能够正常排放雨水，降低了地区积淹水的风险。”
大面积“打开”，南京有底气但有挑战
让雨水排放入河更通畅、降低溢流污染对河道水质波动的影响、减少污水管网长期高水位低浓度的运行压力……截流设施优化改造、拆除承担了一系列重任，也是未来几年南京提升水环境质量的关键举措。在去年试点基础上，我市今年排定了进一步推动的任务清单。
从清单上看，各区任务都不轻：玄武区将对珍珠河、内秦淮河河道周边接入截流沟的5处排口进行优化改造；秦淮区将实施内秦淮河东段头条巷、棉鞋营段等4处点位的排口截流改造；建邺区将对怡康河、南湖三条河、莫愁泵站进水渠等的截流设施进行改造，其中拆除2处，可控化改造4处……
不让污水下河，少产生溢流污染，最关键的是提升污水收集、处理能力。近年来，南京在这方面进行了大量工作。
一方面，按照每2平方公里划定一个区域的标准，把建成区划定成400个片区，进行污水处理提质增效达标区创建，以消除城市黑臭水体、消除污水直排口、消除污水管网空白区；
另一方面，主城以江心洲、城北、城东、铁北、城南、仙林等六大污水处理系统为“单元”，分批分片区实施污水主次干管的整改修复，并于2021年起对排查出的280公里缺陷管道、缺陷检查井、雨污错混接、倒坡等问题进行集中整治，截至去年底已经完成了160公里长的污水主次干管的修复，今年底前还将完成60公里。
此外，近年来我市还持续推动污水处理厂改扩建工程，提升末端处理能力。至今年底，全市污水处理能力将达368万吨/天。
