首批清单公布！南京入选近三成

4大类、25项有关城市更新的好机制、好经验和好做法入选第一批《江苏省实施城市更新行动可复制经验做法清单》。

去年6月，我市出台《南京市城市更新办法》（以下简称《办法》），包含5个章节、38条细则。（戳详情→《南京市城市更新办法》发布！）

聚焦居住类、生产类、公共类和综合类等城市更新类型，《办法》明确了城市更新工作的各部门职责，提出规划与计划、项目实施等流程，制定了规划审批、土地供应、消防审验、施工图审查、不动产登记、资金、税费等政策支撑措施。

在此基础上，我市又接连印发了8个配套文件和9个技术导则。

大阳沟片区建成效果

自入选国家首批城市更新试点城市以来，南京在完善工作路径、出台配套政策、编制专项规划、细化技术标准等方面深入探索，不断扩充城市更新的政策“工具箱”，有效推进城市更新项目顺利实施。

乐业村建成效果

小松涛巷地块项目位于秦淮老城区太平南路沿线，院落建筑、多层建筑、历史建筑和棚户区混合，总用地面积约1.01万平方米，共有居民200多户。去年，小松涛巷正式进入更新改造实施阶段。

控制成本，是摆在每一个城市更新项目面前的“必答题”。为了更好地保护历史建筑，留存老物件、老街巷，小松涛巷采用了精细化的清理重建，费时费力。但经初步测算，小松涛巷项目探索出了一套资金“就地平衡”法，它是怎样做到的呢？

小松涛巷地块建成效果

通过拆除存在安全隐患、不具备历史价值的非成套类建筑，新建两栋6—8层商住楼共计122套住宅(其中60套用于居民原地安置)反哺历史文化保护修缮和老旧小区改造成本，项目将初步实现片区内资金整体平衡。

小松涛巷地块建成效果

接下来，小松涛巷地块将采取“留、改、拆”并举的方式，对地块进行微更新改造，历史建筑保护再利用，棚户区房屋消险，进一步完善片区居住功能。目前，现场房屋消险工作已基本完成，同步开展现场考古等准备工作。

小松涛巷地块建成效果

推动多元参与

荷花塘片区项目

城市更新，不仅在于项目本身的更新，更是社会治理模式、城市发展观念的更新。在位于老城南门西地区双塘街道的荷花塘片区，一场综合运用“留改拆”，因地制宜开展的更新行动正在火热开展。

荷花塘历史文化街区是我市公布的11个历史文化街区之一，是南京明清时期丝织手工业区的典型代表。由于建成年代久远，建筑布局混乱，房屋破旧，基础设施薄弱，亟须改善居住环境、重新激发街区活力。

片区构建起了“一中心四平台多主体”的荷花塘社区共建中心，设立党建中心、共商议事平台、共建实施平台、共管保障平台、共治营造平台，组织秦淮区更新办、街道、实施主体等多部门，实现共建中心实体化运行，推动政府引导社会多元参与，共商共建、共管共治。

项目采取单元试点先行方式，综合开展既有建筑安全隐患消除、市政基础设施补短板、老旧住区宜居改善、低效产业用地活力提升、历史文化保护传承等更新工作。目前，已完成微型管廊试验段建设，正在对曾国葆祠堂进行保护修缮。

创新运营前置

颐和路街区项目

漫步梧桐林荫，感受历史；拍下街角玉兰，定格美好；游览艺术展览，陶冶身心。遵循“留、改、拆、加”的原则，通过活化利用，颐和路的老建筑们不再“孤芳自赏”，而是与老街坊们一起融入现代生活，实现整个街区的保护与再生。

在颐和路历史文化街区启动更新之初，就确立了街区“保护+文化+商业”的运营模式，以此制定了街区业态策划与运营方案，通过运营前置，为街区的活化利用创造条件。

引入优质运营单位提前介入规划建设，制定项目策划方案，在策划方案中确定后期运营的业态定位、各功能配置比例，持续活化利用空间。

省内首家宝龙艺术中心、全球顶尖婚纱品牌、网红咖啡品牌……在如今的颐和路历史文化街区，市民不仅能够享受干净明亮舒适的消费场所，国际化的消费内容，还能感受到独特的历史文化体验，得到精神性、审美性和历史感的体验和升华。